국제 미국의 다자외교 이탈, 한국 외교는 ‘완충국가 전략’ 시험대에 섰다
외교저널 (Diplomacy Journal) 이길주 외교부 출입 기자 | 2026년 1월 7일, 미국 트럼프 행정부는 대통령 각서(Presidential Memorandum)를 통해 66개 국제기구에서의 참여와 재정 지원을 중단하겠다고 공식 결정했다. 유엔 계열 31개, 비(非)유엔 기구 35개에 달하는 이번 조치는, 단순한 예산 조정이나 정책 선호의 문제가 아니라 미국 외교 전략의 구조적 전환을 의미한다는 점에서 국제사회에 적지 않은 파장을 던지고 있다. 미국 정부는 탈퇴 명분으로 ‘국익과 주권 보호’, ‘비효율적이고 중복적인 국제기구 운영’을 제시했다. 그러나 국제사회는 이를 다자주의 질서에서의 전략적 후퇴이자, 양자주의·선별적 참여 외교의 본격화로 해석하고 있다. 특히 유엔 체제를 중심으로 구축돼 온 기후변화, 보건, 인권, 개발 협력 구조에서 미국의 역할 축소는 곧바로 제도적 공백을 초래하고 있다. 한국 외교에 가해진 구조적 압력이 변화는 한국 외교에 즉각적인 선택을 요구한다. 한국은 그간 다자체제의 ‘규칙 수용자’로서 안정적 외교 노선을 유지해 왔지만, 미국의 이탈은 한국을 규칙 유지자이자 조정자로 전면에 세우는 상황을 만들고 있다.국제기구 내에서